
武漢市江漢區(qū)檢察院大數(shù)據(jù)模型工作團(tuán)隊
從建構(gòu)“違規(guī)注銷工商登記及致司法、執(zhí)法不當(dāng)法律監(jiān)督模型”,到參加湖北省檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽成果展演并斬獲“十佳模型”殊榮,再到全力以赴模型推廣賽道、寸土必爭推動模型“破圈出省”,武漢市江漢區(qū)檢察院不斷在實踐中豐富深化“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機制,強化市區(qū)兩級協(xié)作,迎難而上、創(chuàng)新迭代,以實用管用好用贏得口碑與支持,努力以數(shù)字檢察驅(qū)動民事行政法律監(jiān)督提質(zhì)增效。
專項行動中
萌生的大數(shù)據(jù)模型
2022年11月,武漢市江漢區(qū)檢察院民行檢察部門在開展“行政非訴執(zhí)行專項活動”線索摸排過程中,利用企查查對中國裁判文書網(wǎng)中本轄區(qū)行政非訴執(zhí)行案件被執(zhí)行人進(jìn)行摸排,發(fā)現(xiàn)某勞務(wù)公司在行政處罰尚未履行完畢的情況下,竟然注銷了!
從這一線索出發(fā)依法辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案同時,檢察官助理王冰寒通過系統(tǒng)排查,察覺這種“鉆空子”行為并非個例:不少企業(yè)利用行政機關(guān)之間的信息不對稱,隱瞞尚有行政處罰及其他債務(wù)未支付的事實,提供虛假材料,惡意、違規(guī)注銷企業(yè)工商登記,以逃避法院強制執(zhí)行。

“現(xiàn)象背后,不僅是企業(yè)逃避法律責(zé)任的問題,也暴露出執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)存在漏洞,這正是我們民事、行政執(zhí)行領(lǐng)域監(jiān)督的重點?!蓖醣榻B道。
但是執(zhí)行案件成千上萬,傳統(tǒng)人工逐案核查效率低下,想要迅速提升辦案規(guī)模及監(jiān)督質(zhì)效,辦案人員將目光投向了具備自動化、智能化分析優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)技術(shù)。
“要讓線索自己從大數(shù)據(jù)中‘跑出來’?!崩斫鈽I(yè)務(wù)需求后,司行局副局長肖陽指導(dǎo)王冰寒利用思維導(dǎo)圖梳理辦案流程,將監(jiān)督原理轉(zhuǎn)化為清晰的數(shù)據(jù)邏輯,再利用企查查、中國執(zhí)行信息網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等公開數(shù)據(jù)庫,自主研發(fā)出“違規(guī)注銷工商登記及致司法、執(zhí)法不當(dāng)法律監(jiān)督模型”。之后,團(tuán)隊成員以模型驗數(shù)據(jù)、以數(shù)據(jù)找疑點,以疑點查問題反復(fù)測試,在省市院技術(shù)部門的指導(dǎo)下,持續(xù)攻克技術(shù)難題、優(yōu)化模型架構(gòu)。2023年,模型正式上線,在武漢市檢察機關(guān)推廣應(yīng)用后,推動辦理民事行政監(jiān)督案件60余件。2024年,根據(jù)用戶反饋及內(nèi)測結(jié)果,研發(fā)團(tuán)隊再度對模型架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,削減成案率低的線索發(fā)現(xiàn)邏輯,聚焦監(jiān)督重點于法院執(zhí)行活動與行政機關(guān)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,大幅提升了模型的成案率與精確度。
“該模型利用外網(wǎng)開放數(shù)據(jù)庫獲取法院執(zhí)行案號、終結(jié)本次執(zhí)行信息、注銷工商登記時間節(jié)點等數(shù)據(jù),通過企業(yè)注銷的時間節(jié)點與相關(guān)法律文書中關(guān)鍵時間節(jié)點的比對,初步判斷案件中可能存在的民事、行政、社會治理類檢察監(jiān)督線索?!睋?jù)部門主任李琳介紹,該模型囊括民事行政案件的審判、執(zhí)行、裁判結(jié)果等多個環(huán)節(jié),邏輯規(guī)則清晰、應(yīng)用操作簡單,有效解決了基層院“依職權(quán)發(fā)現(xiàn)線索難”的痛點問題,一上線就受到民事行政檢察部門歡迎。

2024年1月,一年努力結(jié)出碩果。在湖北省檢察機關(guān)智能化建設(shè)項目和大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽成果展示會上,“違規(guī)注銷工商登記及致司法、執(zhí)法不當(dāng)法律監(jiān)督模型”從全省檢察機關(guān)110個參賽作品中脫穎而出,獲評“十佳模型”。
做好數(shù)據(jù)服務(wù)
助力模型“突圍”
與此同時,全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動戰(zhàn)火再燃,數(shù)字檢察工作的重點從研發(fā)轉(zhuǎn)向推廣。
“要提前做好各項準(zhǔn)備,以最快的速度上線?!钡弥罡邫z大數(shù)據(jù)模型平臺開放內(nèi)測,團(tuán)隊技術(shù)人員迅速響應(yīng),第一時間摸清了平臺的操作方法及使用規(guī)則,根據(jù)平臺上架要求對模型結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,并對照平臺運算規(guī)則反復(fù)使用測試數(shù)據(jù)對模型算子功能進(jìn)行可行性測試。
磨刀不誤砍柴工。2024年3月初,最高檢大數(shù)據(jù)模型平臺正式版上線,武漢市江漢區(qū)檢察院第一時間奔赴“戰(zhàn)場”。該院研發(fā)推廣團(tuán)隊精誠合作,歷經(jīng)7次重建修改,完成包括監(jiān)督依據(jù)、應(yīng)用案例、辦案指引在內(nèi)的全套資料,四月底申請上線,五月底即通過審批,正式登陸最高檢大數(shù)據(jù)模型平臺,成為最早獲得“參賽資格”的團(tuán)隊之一。

“入場券”拿到了,但凝聚著精心打造的數(shù)字模型如何才能在推廣活動中“突出重圍”,成了研發(fā)團(tuán)隊新的挑戰(zhàn)?!按髷?shù)據(jù)法律監(jiān)督模型在異地的運行,需要數(shù)據(jù)支撐。拉近數(shù)據(jù)與檢察人員之間的距離,是破除模型推廣應(yīng)用壁壘的‘最先一公里’。”技術(shù)人員一語中的。
為了“搬走”橫亙在應(yīng)用前的‘?dāng)?shù)據(jù)高山’,研發(fā)團(tuán)隊發(fā)揚“愚公精神”,將攻關(guān)重點放在主動做好數(shù)據(jù)服務(wù)、降低使用門檻方面。在省檢察技術(shù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在武漢市檢察院人力、技術(shù)全方位支持下,該院利用多種技術(shù)擴(kuò)展數(shù)據(jù)獲取渠道,自主開發(fā)數(shù)據(jù)文件比較、批量規(guī)范化命名、數(shù)據(jù)庫處理等小程序,成功實現(xiàn)將全國三千余縣市違規(guī)注銷企業(yè)執(zhí)行案件數(shù)據(jù)分別采集至本地,根據(jù)平臺數(shù)據(jù)規(guī)則統(tǒng)一日期格式、合并排重后,梳理出執(zhí)行案件數(shù)據(jù)23萬件、執(zhí)行案件終本數(shù)據(jù)19萬件、失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)11萬件,結(jié)合4.5萬企業(yè)工商數(shù)據(jù)在模型平臺運行后生成超1萬條案件線索、覆蓋1569個地區(qū)的數(shù)據(jù)處理成果。

“再依據(jù)執(zhí)行案件案號拆分?jǐn)?shù)據(jù)與線索至各省市縣院,依據(jù)企業(yè)名稱提取工商數(shù)據(jù),即可構(gòu)建各地專屬的數(shù)據(jù)與線索庫”。肖陽解釋道,“推廣所至,全省各院同意應(yīng)用即可獲得上述數(shù)據(jù),經(jīng)過模型碰撞便可直接生成線索移交本院民行檢察部門辦案?!?/span>
做好了前期數(shù)據(jù)服務(wù),各院應(yīng)用熱情高漲,研發(fā)團(tuán)隊及時跟進(jìn)解答模型應(yīng)用及辦案方面的疑問,為數(shù)據(jù)模型“破圈出省”提供了有力支撐。
智能輔助辦案
贏得用戶口碑
通過公開渠道獲取案管部門電話、與該院民行部門取得點對點聯(lián)系、推送模型宣傳頁與當(dāng)?shù)亍叭弦弧北O(jiān)督數(shù)據(jù)、提供詳盡的業(yè)務(wù)答疑服務(wù)……自推廣活動開始后,這一套流程成了武漢市江漢區(qū)檢察院民事行政檢察干警每天都會重復(fù)的事。

“全國民行檢察都是我們的潛在用戶?!泵枋鲋粘B燥@枯燥的推廣工作,王冰寒言語中滿是自豪。在長達(dá)8個月的推廣周期中,模型團(tuán)隊業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),不僅全天候提供數(shù)據(jù)整理及業(yè)務(wù)答疑服務(wù),還緊貼用戶需求配套提供多個檢察建議模板。“這些模板經(jīng)歷七輪修改,基本涵蓋了模型應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)的各類違法違規(guī)情形及相應(yīng)的法律規(guī)定和監(jiān)督建議,極大地簡化了檢察官撰寫檢察建議的過程,收到了許多正面反饋?!蓖醣吲d道。
但創(chuàng)新推廣遠(yuǎn)不止于此。模型研發(fā)團(tuán)隊再次發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)迭代,創(chuàng)新性地實現(xiàn)了部分案件的自動研判和檢察建議自動撰寫?!巴ㄟ^引入相關(guān)智能技術(shù),模型能夠根據(jù)案件的具體情況,智能生成檢察建議初稿,檢察官只需進(jìn)行少量的修改和補充,即可完成高質(zhì)量的檢察建議?!崩盍罩魅谓忉尩?,這一舉措不僅提升了模型的智能化水平,也切實幫助檢察官將更多精力投入案件分析及監(jiān)督落實中。

除了智能輔助辦案,“售后服務(wù)”還體現(xiàn)在個案辦理上。團(tuán)隊業(yè)務(wù)成員積極參與應(yīng)用院的疑難案件討論,與應(yīng)用院檢察官共同探討案件的疑點和難點,從案件的事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等多維度進(jìn)行細(xì)致分析,協(xié)助應(yīng)用院精準(zhǔn)把握案件的關(guān)鍵問題,明確監(jiān)督方向和重點,確保每一個案件都能高質(zhì)效辦成,在聯(lián)系的五百余家檢察院中廣受好評,多家檢察院已將應(yīng)用模型辦理的案件作為典型案例上報。
秉持“用戶至上”理念,持續(xù)做好技術(shù)、業(yè)務(wù)“售后”服務(wù),讓武漢市江漢區(qū)檢察院的大數(shù)據(jù)模型厚積薄發(fā),在11月迎來推廣高峰期,一個月內(nèi)成功推廣300余家檢察院,排名大幅躍升,最終獲評優(yōu)勝提名。
榮譽,不僅是對努力的回饋,更是對未來的期許?;赝^去兩年的足跡,每一步都走得堅實且拼盡全力。下一步,武漢市江漢區(qū)檢察院將持續(xù)深化數(shù)字檢察戰(zhàn)略,依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺,常態(tài)化開展模型研發(fā)、推廣與應(yīng)用工作,積極探索模型應(yīng)用場景體系化建設(shè)及人工智能賦能檢察工作的新路徑,真正以數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。